Считается, что небо, под которым живут народы-соседи, никогда не бывает безоблачным. Однако, в многовековой истории соседства Китая и народов Центральной Азии трудно найти хмурые облака. Одна из причин кроется в родстве цивилизационных душ, межкультурном диалоге, который поддерживался во все времена и взаимообогащал народы-соседи из поколения в поколение. Так происходит и в 21 веке. 16-17 июня 2025 года в столице Казахстана Астане ожидается вторая Встреча глав государств в формате «Китай-Центральная Азия». Первая состоялась 18-19 мая 2023 года в древнем китайском городе Сиань и имела историческое значение как для Китая, так и для региона: Китай и страны Центральной Азии вступили в новую эпоху межгосударственных отношений. Для выхода на качественно новую орбиту взаимодействия понадобилось тридцать лет совместной кропотливой работы, в течении которой на прочном фундаменте двустороннего сотрудничества и взаимного доверия были выстроены отношения углубленного стратегического партнерства.
Глубоко символично, что первая Встреча лидеров прошла в городе, откуда две тысячи лет назад начал формироваться Великий шелковый путь, связавший Китай и Центральную Азию торговыми караванами и новыми знаниями, а вторая Встреча состоится в городе, где в сентябре 2013 года Председатель КНР Си Цзиньпин впервые изложил свое видение совместного строительства Экономического пояса Шёлкового пути, что предопределило возрождение древнего пути на новой технологической основе. В наши дни пути и интересы Китая и стран Центральной Азии совпадают по широкому кругу региональных и международных проблем, начиная от вопросов обеспечения национальной и региональной безопасности до обоюдного стремления наращивать сотрудничество в торгово—экономической сфере и защите окружающей среды. Партнеры активно взаимодействуют на площадках международных организаций, прежде всего, в ООН и ШОС, совместно продвигают инициативы, направленные на формирование более справедливого и многополярного мироустройства. Стратегические цели развития Китая и стран Центральной Азии пересекаются, взаимодополняют друг друга, а синергия усилий и совместное движение к целям делает их вполне достижимыми.
Встреча в Сиане в мае 2023 года продемонстрировала, что формат «Китай-Центральная Азия» создается не только для углубленного обмена мнениями между лидерами соседних стран (что само по себе имеет большое значение), но, во многом и прежде всего, для решения крупных задач регионального масштаба с учетом новых реалий в мире и возросшей значимости Центральной Азии как геополитической сердцевины Евразийского континента. В последние годы в регионе наблюдаются ощутимые перемены к лучшему, преобладают интересы консолидации, добрососедства и дружеского общения, а возникающие проблемы устраняются политико-дипломатическими методами. Свежий пример, – Договор о границе между Таджикистаном и Кыргызстаном от 13 марта 2025 года, который стал возможен во многом благодаря наличию огромной политической воли у лидеров двух соседних стран, совместными усилиями распутавших один из самых сложных пограничных «узлов», оставшихся после развала СССР.
Равноправный диалог, который восьмой год идет в рамках Консультативных встреч глав государств региона, заложил основы большей толерантности в регионе, коренным образом изменил атмосферу в отношениях между странами Центральной Азии и стал важным источником для построения устойчивого регионального мира и сотрудничества. Переживаемый Центральной Азией ренессанс всецело отвечает интересам Китая, который глубоко заинтересован в том, чтобы соседний с ним регион был максимально стабильным и процветающим. Страны Центральной Азии, в свою очередь, проявляют все больший интерес к Китаю как лидеру мирового развития, который не вмешивается во внутренние дела, считает себя равным партнером, уважает выбор национального развития, щедро делится своим опытом преодоления бедности, инвестирует в крупные инфраструктурные проекты, создает рабочие места и оказывает безвозмездную адресную помощь. $ 3,7 миллиарда, выделенные странам Центральной Азии в 2023 году по итогам саммита в Сиане на проекты социально-экономического развития, тому подтверждение.
Очевидно, что формат «Китай-Центральная Азия» – это не дань политической моде, а долгосрочный проект, дополняющий и обогащающий налаженное за многие годы сотрудничество на двустороннем уровне и в рамках ШОС, которая за четверть века превратилась в мощную опору современной архитектуры международных отношений, неизменным оставляя свое ядро – Центральную Азию. В пользу этого, в частности, говорит начало работы в городе Сиань Секретариата формата «Китай-Центральная Азия» и 19 межведомственных механизмов, созданных для координации и реализации достигнутых главами Китая и региональной «пятерки» договоренностей, а также запуск экономического Диалога, налаживание партнерства в сфере энергетики, проведение на регулярной основе Делового совета, Форума индустриально-инвестиционного сотрудничества и многое другое. Такой конструктивный, дальновидный подход заметно отличает формат «Китай-Центральная Азия» от аналогичных форматов с другими ведущими экономиками планеты и делает его весьма эффективной площадкой для определения совместного пути развития в интересах народов стран региона.
Ощутимые результаты сотрудничества, полученные в сфере экономики и торговли за два последних года, подтверждают такой вывод. Если по итогам 2022 года объем экспорта и импорта Китая со странами Центральной Азии составил $70,2 млрд, то по итогам 2024 года внешнеторговый оборот между ними вырос на четверть и достиг $94,82 млрд. Стоит также отметить, что по оценке Евразийского Банка Развития (ЕАБР) на Центральную Азию по итогам 2024 года приходилось 47% всех инвестиций Китая в Евразийском регионе. Учитывая уверенные темпы экономического развития Китая и стран региона, а также нацеленность на встречное движение, долгосрочные совместные планы и инфраструктурные проекты, при реализации которых все участники извлекают свою и общую выгоду, стоит ожидать дальнейшего уверенного роста во взаимной торговле. Особую роль в этой динамике, наряду с добрососедством, будет играть укрепление транспортной связности, причем не только между Китаем и Центральной Азией, но и внутри самого региона. Новое дыхание уже обретает инициатива «Пояс и Путь», которая с новой силой проявляет себя в проектах восстановления Великого шелкового пути во всех его измерениях, включая «зеленую экономику». Для Китая и стран Центральной Азии здесь важна не скорость движения, а приверженность достижению целей.
На Сианьском саммите 2023 года главы государств много внимания уделили вопросам наращивания транспортного потенциала, мерах, направленных на создание благоприятных условий для автомобильных, авиа- и железнодорожных грузоперевозок. В Астане, как ожидается, тема дальнейшего формирования бесшовной и безопасной транспортной системы может стать одной из ключевых. Для стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морским торговым путям, укрепление взаимодействия в этих сферах имеет критически важное значение. Достижения здесь налицо. Привычными в наши дни стали, к примеру, «летающие грузовые поезда» из Китая в Европу через Казахстан. В 2024 году по этому направлению было перевезено 32 млн тонн грузов, что стало историческим максимумом за годы существования маршрута. При этом, транзит в контейнерах в Европу вырос на 43%, а объем транзитных перевозок достиг 15,3 млн тонн, что на 19% больше, чем в 2023 году. Ожидается, что по итогам 2025 года Китай и Казахстан увеличат объем грузоперевозок до 35 млн тонн. Такому стремительному росту, наряду с другими факторами, будет способствовать открытие казахстанского терминала в Международном сухом порту Сиань и увеличение количества контейнерных поездов через порт Актау (в 2024 году в 30 раз больше, чем годом ранее).
Маршрут «Китай – Казахстан – Европа» не единственный, возрожденный через многие века. Как известно, во времена Великого шелкового пути существовали три основных и множество других дорог, взаимодополнявших и переплетавшихся друг с другом. Открытие в обозримой перспективе движения товаров по железной дороге Китай-Кыргызстан-Узбекистан, а также круглогодичная эксплуатация мультимодального коридора Китай-Таджикистан-Узбекистан-Туркменистан-Иран-Турция может в скором времени превратить Центральную Азию в один из крупнейших транзитных регионов на Евразийском континенте. При этом, важно, чтобы Китай и региональная «пятерка» сумели сформировать долгосрочную согласованную политику по развитию международных транспортных коридоров, таких как Транскаспийский и Южный, которая бы способствовала укреплению регионального сотрудничества и усилению интеграции стран Центральной Азии.
Совместное продвижение инициативы «Пояс и Путь», укрепление связки Китай-Центральная Азия, вызвали ожидаемый рост интереса молодежи из стран Центральной Азии к получению образования в Китае. В 2023 году в китайских университетах обучалось около 30 тысяч молодых людей из региона. Интерес к дипломам китайских университетов растет из года в год, даже несмотря на трудности в освоении китайского языка. Помогают им в этом 25 центров Конфуция, пользующихся в регионе большой популярностью, так как молодые люди проходят в них не только языковую подготовку, но и изучают богатую культуру Китая. В свою очередь, в китайских университетах открыты кафедры языков народов Центральной Азии. Выпускники китайских университетов активно вливаются в процесс реализации крупных инфраструктурных и экономических проектов, в совместные и китайские предприятия в регионе, число которых в 2025 году превысило 7 тысяч, причем половина из них – 3467 – работают в Узбекистане (на 43,6% больше, чем в 2023 году). Важно, что лидеры Китая и стран Центральной Азии уделяют самое пристальное внимание вопросам подготовки специалистов высокой квалификации. На предстоящей встрече в Астане лидеры Китая и региональной «пятерки» сделают еще один шаг к формированию общего образовательного пространства.
В Сианьской Декларации саммита «Китай-Центральная Азия» стороны отметили важность сотрудничества в области туризма и разработки совместного туристического маршрута «Центральная Азия – Китай». Рассматривался вопрос о подключении стран региона к китайскому проекту «Культурный Шелковый путь». Эти перспективы вызвали живой интерес у китайских туристов к Центральной Азии, которая славится своей богатой историей, уникальной природой, культурными достопримечательностями и гостеприимством. Упрощение визовых процедур, расширение географии авиаперевозок между Китаем и странами региона, развивающаяся транспортная и туристическая инфраструктуры обеспечили туристический бум в Центральной Азии. Туристический поток только из Китая в Казахстан в 2024 году увеличился на 78% по сравнению с 2023 годом. Китай, как известно, является мировым лидером в области туризма: в 2024 году Поднебесная приняла 132 млн туристов, расходы которых приблизились к $100 млрд. Объединение усилий Китая с региональной пятеркой в сфере туризма может дать мощный синергетический эффект и оказать существенное влияние на раскрытие огромного туристического потенциала стран Центральной Азии.
Великий шелковый путь просуществовал свыше полутора тысяч лет. Его возрождение в 21 веке идет полным ходом. У Китая и стран Центральной Азии, как добрых соседей и надежных друзей, долгосрочные совместные планы развития, опирающиеся на равноправное конструктивное стратегическое партнёрство, которое за три десятилетия обрело всеобъемлющий размах. Их осуществление во многом будет зависеть от твердой политической воли лидеров и нацеленности на достижение практических результатов. Путь, совместно пройденный от Сианя до Астаны, свидетельствует об укреплении политического диалога и твердом намерении Китая и региональной пятерки идти к намеченным целям не останавливаясь на достигнутом, несмотря на геополитические вызовы и угрозы. Величина сходящихся интересов Китая и стран Центральной Азии диктует необходимость постоянного укрепления фундамента многопланового взаимодействия с тем, чтобы он был устойчив к сложной и непредсказуемой турбулентности в международных отношениях. Астанинский саммит обещает вывести сотрудничество в рамках формата «Китай-Центральная Азия» на качественно новый уровень, создать дополнительные возможности для дальнейшего укрепления дружбы и добрососедства на основе общей истории и общих ценностей.
Автор：Рашид Алимов,
Профессор Академии государственного управления при Президенте Республики Таджикистан и Шайхайского университета политики и права,
Генеральный секретарь ШОС (2016-2018 гг)